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黨群工作 廉潔清風
治理基層微腐敗,今年有什么新做法?
發(fā)布時間:2020-04-30瀏覽次數:2201
       前一陣子,廣西紀檢監(jiān)察網曝光了一起“螞蟻搬家式”腐敗。
 
  南寧市馬山縣建設工程質量安全監(jiān)督站原站長莫神鑒,5年多時間里,利用職務之便,先后收受房地產項目開發(fā)商、施工方送給的錢款共計24.04萬元人民幣。
 
  這個普普通通的縣安監(jiān)站站長,貪腐歷程讓人印象挺深刻,因為他受賄的次數實在是太多了——5年受賄91次,收得最少的一次,只有三四百元。
 
  收紅包的時候,莫神鑒是這么安慰自己的:小貪不算腐敗,“一次就一千幾百塊,沒人知道也沒人會查我這種小人物”。
 
  這是很多基層蠅貪、蟻貪常有的一種心理。他們覺得自己位置不高,手里權力也不算大,平時拿一點小權力換個小紅包,貌似好像真的一點也不起眼。
 
 
  但是,微腐敗也能成大禍患。
 
  它啃食的是基層老百姓最直接、最切身的利益。村民們把集體資產交給村兩委掌管,卻被村干部私自占用、揮霍,這能忍么?國家給困難群眾撥的低保金,有人把它當成唐僧肉,這能忍么?職能部門的行政權力,群眾指著它為自己解決難題,一些公職人員卻拿它換紅包,這能忍么?
 
  這些基層微腐敗,涉及領域很廣,食品安全、住房、醫(yī)療、農村義務教育、生態(tài)環(huán)保、農村低保、扶貧等。手段很多樣,常見的有優(yōu)親厚友、虛報冒領、截留侵占、吃拿卡要、違規(guī)決策、套取挪用、把關不嚴、懶散拖等等。
 
  不管什么樣的微腐敗,每發(fā)生一次,都會蠶食一點群眾的獲得感,損害群眾對黨和政府的信任。這個不能忍,絕對不能忍。
 
  所以,反腐不會不查“小人物”,老虎要打,蒼蠅也要拍。
 
  開頭說的那個受賄91次的安監(jiān)站站長,于2019年被查處。這一年,全國有鄉(xiāng)科級干部8.5萬人,一般干部9.8萬人,農村、企業(yè)等其他人員37.7萬人受到黨紀政務處分。全國共查處民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起,處理13.2萬人。
 
 
  今年,拍蠅繼續(xù)。
 
  十九屆中央紀委四次全會工作報告要求,“深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治,根據不同領域和地域特點深化拓展,充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用,引導群眾有序參與,推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事”。
 
  近日,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布最新數據:2020年第一季度,全國紀檢監(jiān)察機關共處分鄉(xiāng)科級干部1.4萬人,一般干部1.5萬人,農村、企業(yè)等其他人員6萬人。
 
 
  今年拍蠅,只會力度更大,目光更聚焦,手段更豐富,效果更深化。
 
  最近,中央紀委國家監(jiān)委專門印發(fā)了一個通知。通知里對怎么治理基層微腐敗,提了一些要求:
 
  “對2019年度發(fā)生在群眾身邊微腐敗問題進行分析歸納,形成2020年監(jiān)督工作的指向和重點內容,繼續(xù)堅持‘專‘起來抓,對形式多樣的基層微腐敗問題依規(guī)依紀依法作出恰當處理。”
 
  “縣紀委監(jiān)委要繼續(xù)‘盯住縣里的權,盯住鄉(xiāng)里的情,盯住村里這個點’,做到資金、項目、微腐敗發(fā)生在哪里監(jiān)督就要跟進到哪里,堅決防止個別人趁脫貧攻堅之機‘最后撈一把’。”
 
  來看看各地紀委監(jiān)委的具體做法。
 
  內蒙古正在開展第一輪基層微腐敗集中整治。聚焦全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關受理的反映鄉(xiāng)、村兩級干部問題的信訪舉報,堅決查處一批違紀違法案件,化解一批信訪問題,澄清正名一批不實舉報。
 
  江蘇泰州的會計最近腰桿比較硬。村里的錢,書記說了不算,得過會計監(jiān)督那一關。因為泰州市紀委監(jiān)委督促推動職能部門全面推行村級會計委托代理,村里的會計從鎮(zhèn)里派,不規(guī)范的票據根本過不了關,堵住了票據亂支亂報的管理漏洞。
 
  北京通州,有500多個村級監(jiān)察干事,每天在防控一線走訪,監(jiān)督防控物資發(fā)放、人員管控摸排、重點點位問題整改情況。基層的小微權力,太多太繁雜,監(jiān)督力量不足,很多地方就充分發(fā)揮基層黨組織的監(jiān)督作用,比如基層紀檢監(jiān)察組織與村監(jiān)會合作,村里派出監(jiān)督員到處收集民情,把問題反映給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委來推動解決。
 
  云南省師宗縣紀委監(jiān)委探索了“體驗式”監(jiān)督,到民政、醫(yī)療保障、稅務等服務窗口實地體驗,看有沒有推諉扯皮、不作為、慢作為這些問題。
  ……
 
  各地治理基層微腐敗,現(xiàn)在還有一個特點,就是盯住“縣里的權、鄉(xiāng)里的情、村這個點”。
 
  縣里的權,主要是政策落地和資金分配的權力。
 
  鄉(xiāng)里的情,主要是指標分配的時候,熟人社會里的人情陷阱。
 
  村里的點,就是政策具體落到這最后一公里,能不能真正落地,讓老百姓實實在在獲得利益。
 
  權、情、點,怎么解決?四川省紀委監(jiān)委的做法是公開。他們指導督促縣級紀委監(jiān)委推動這么幾方面的工作:對“縣里的權”,推動縣級項目、資金在當地四套班子內部實時公開,在當地電視臺等新聞媒體分期分批公開;對“鄉(xiāng)里的情”,推動脫貧攻堅政策、扶貧資金使用和項目建設進展等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委、政府和人大實時公開;對“村里的點”,推動扶貧款物發(fā)放標準,惠民惠農資金申請、審核和發(fā)放等情況在村里進行每季度公開。陽光了,也就能更廉潔了。
 
  今年我們要徹底告別絕對貧困,要實現(xiàn)全面小康。在脫貧路、小康路上,遇到基層微腐敗這個人民痛恨的絆腳石,必須堅決而及時地,把它搬開。
 
 
來源:中央紀委國家監(jiān)委網站